當前世界上各種區(qū)域組織的作用都在弱化，唯有中國參加的二十國集團、上海合作組織、金磚國家具有越來越強大的生命力，這說明中國力量在世界變革中的作用日益突顯，說明中國正在成為世界變革的關(guān)鍵力量，說明中國在建立世界新秩序中的作用越來越大，話語權(quán)、決策權(quán)也越來越大，這既是中國崛起的重要體現(xiàn)，也是發(fā)展中國家整體力量增加的體現(xiàn)，更是當今世界重大變革的重要體現(xiàn)。
8月28日，印度從中國洞朗撤軍，29日印度宣布莫迪將參加在中國廈門舉行的金磚第九次峰會。印度之所以突然宣布從洞朗撤軍，不外乎三個因素：第一是國內(nèi)局勢動蕩，第二是中國軍事打擊威脅，第三是擔心缺席金磚峰會將使印度被關(guān)在世界發(fā)展大門之外。中國是當今世界發(fā)展的重要引擎，在拒絕中國一帶一路之后，如果再拒絕金磚國家機制，印度的未來將十分暗淡，很可能會被中國甩得更遠。雖然印度很想擺脫中國的引力，但要跳出中國的手掌，即使強人莫迪也無能為力，印度要么跟隨中國的戰(zhàn)車，要么被淘汰。
印度不能承受缺席在中國舉行的金磚峰會之重，是因為金磚國家組織不僅對中國、俄羅斯、巴西、南非很重要，對印度同樣重要。在當前國際經(jīng)濟形勢撲朔迷離、歐洲和日本經(jīng)濟持續(xù)低迷、美國經(jīng)濟前景不甚明朗和國內(nèi)民粹主義泛濫的狀態(tài)下，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體不僅是世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎，而且正在成為世界舞臺上的重要力量。
當前世界格局正在出現(xiàn)重大變化，從前代表西方發(fā)達國家利益的七國集團是世界經(jīng)濟決策的最重要權(quán)力象征，國際上的重大經(jīng)濟政策、規(guī)則、方向都由代表發(fā)達國家的七國集團決定，他們能夠任意攫取發(fā)展中國家財富。隨著歐洲和日本經(jīng)濟陷入深度衰退，隨著美國實力下降，七國集團在世界經(jīng)濟事務中的話語權(quán)已經(jīng)迅速下降。
2001年美國高盛公司首席經(jīng)濟師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚四國”概念，即以巴西、俄羅斯、印度、中國四個國家首個英文字母組成的BRIC，2006年9月舉行了首次金磚國家外長會晤，2009年6月，金磚在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤。2010年12月，金磚國家吸收南非加入，英文名稱改為BRICS，這是世界上五個重要發(fā)展中國家首次以集體姿態(tài)登上世界舞臺。高盛公司曾預測金磚國家到2030年，經(jīng)濟總量將超過七國集團，我想這一目標一定會提前實現(xiàn)。
與此同時，2007年美國次貸危機爆發(fā)后，美國經(jīng)濟岌岌可危，命懸一線，關(guān)鍵時刻美國想到了中國、印度、巴西、俄羅斯這些從前他們嗤之以鼻的發(fā)展中大國，組織世界上經(jīng)濟體量最大的20個發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同舉行領(lǐng)導人峰會，要求全球出資拯救美國，二十國集團由此登上世界舞臺。二十國集團拯救了美國，并沒有拯救歐洲和日本，卻使發(fā)展中國家第一次以決定世界經(jīng)濟命運的重要力量參與世界經(jīng)濟決策。
曾經(jīng)有一段時間，以歐洲聯(lián)盟為代表的區(qū)域組織蓬勃發(fā)展，如歐洲聯(lián)盟、東南亞聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、美洲聯(lián)盟、阿拉伯聯(lián)盟，特別是歐洲聯(lián)盟還統(tǒng)一了貨幣，發(fā)行了歐元，大有走向歐洲統(tǒng)一國家的趨勢，甚至有人預測未來世界上將出現(xiàn)以區(qū)域聯(lián)盟為主體的經(jīng)濟甚至形態(tài)，但這一發(fā)展遇到了一個繞不過去的巨大障礙，那就是國家主權(quán)。歐洲在遭遇近十年的經(jīng)濟危機之后仍然未能走出危機泥潭，加上從中東涌入的大批難民和恐怖襲擊頻發(fā)，整個歐洲極右翼勢力和民粹主義開始泛濫，英國脫歐更使歐盟的前景蒙上了陰影。與此同時其它區(qū)域聯(lián)盟也陷入困境，僅僅停留在了經(jīng)濟聯(lián)盟的范圍，未能再向、軍事、貨幣聯(lián)盟的方向推進。
同時金磚國家內(nèi)的巴西、俄羅斯、南非受美國次貸危機和全球能源價格大幅下跌沖擊，相繼陷入經(jīng)濟危機，貨幣大幅貶值，并連續(xù)多年經(jīng)濟出現(xiàn)3%左右的負增長，整體國家實力下降，前景堪憂，唯有中國和印度仍保持著較高經(jīng)濟增速。部分金磚國家遇到困難并沒有影響金磚國家機制向前推進。作為新興經(jīng)濟國家的重要代表，金磚國家日益成為全球治理變革進程的參與者、推動者、引領(lǐng)者，并推動國際秩序朝著有利于發(fā)展中國家的方向發(fā)展。“金磚國家”也從一個投資概念，發(fā)展成為新興市場國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺，其地位越來越重要，發(fā)展前景也十分令人鼓舞。在中國的推動下，金磚國家還建立了新開發(fā)銀行、應急儲備安排、工商理事會、智庫理事會等60多項合作機制。
金磚五國跨越亞洲、歐洲、美洲、非洲，五國面積占世界領(lǐng)土總面積的30%以上，人口占世界總?cè)丝诘?2.88%。據(jù)中國商務部和國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，金磚國家過去10年經(jīng)濟總量占比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經(jīng)濟增長率貢獻超過50%。2016年，金磚國家經(jīng)濟平均增速5.1%，遠高于世界經(jīng)濟2.4%的平均增速，金磚國家吸引外國直接投資比七國集團多35%，金磚國家獲得的投資占GDP的2.3%，七國集團則為1.7%。由于金磚國家的積極合作與爭取，發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織和世界銀行中的投票權(quán)份額提升，話語權(quán)增加。
現(xiàn)在中國當之無愧的是金磚國家中的老大，中國GDP超過日本、韓國、東盟、南盟(南亞區(qū)域合作聯(lián)盟)、中亞五國GDP的總和，再加上西亞地區(qū)，中國的GDP大體已經(jīng)達到亞洲GDP的一半左右，中國在金磚國家中的經(jīng)濟總量比重也超過了50%。中國與金磚國家之間的貿(mào)易發(fā)展迅猛，2017年1至7月，中巴貿(mào)易額超過500億美元，同比增長30.6%，中印貿(mào)易額475億美元，同比增長21.5%，中俄貿(mào)易額468億美元，增長25.5%，中南貿(mào)易額227億美元，增長26.7%。
從七國集團到金磚國家，再到二十國集團，這不是簡單的國家經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整，而是世界經(jīng)濟格局發(fā)生重大變革的一個里程碑和分水嶺，發(fā)展中國家已經(jīng)形成一支不容忽視、具有重要影響力的強大經(jīng)濟力量，世界經(jīng)濟話語權(quán)、決策權(quán)正在從七個發(fā)達國家向發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同參與轉(zhuǎn)變。如何從更大視野和更多維度看待金磚國家?我想主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是金磚國家和二十國集團影響力的提升標志著資本主義發(fā)展數(shù)百年來世界格局的一個重大變化。過去世界、經(jīng)濟的決策權(quán)、話語權(quán)全部掌握在西方發(fā)達國家手中，現(xiàn)在逐漸向發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同決策轉(zhuǎn)變，這一點具有十分重大的意義，西方發(fā)達國家決定世界經(jīng)濟秩序、制定全球貿(mào)易規(guī)則、獨享發(fā)展成果、肆意掠奪發(fā)展中國家財富的時代一去不復返了。
二是要將金磚國家建設(shè)成發(fā)展中國家的一個樣板。金磚國家中的五個國家分布在世界四大洲，是世界發(fā)展中國家的重要代表，通過內(nèi)部合作、利益共享，可以獲得更多發(fā)展資源和發(fā)展機遇。同時這五個國家還能夠發(fā)揮輻射作用，以自身發(fā)展帶動周邊國家發(fā)展。金磚國家作為發(fā)展中國家合作的一個樣板，能夠為其它發(fā)展中國家作出榜樣，實現(xiàn)所有發(fā)展中國家共同發(fā)展，由此使發(fā)展中國家的力量更加強大，逐漸形成與發(fā)達國家平等的話語權(quán)，并能夠重新制定有利于發(fā)展中國家的國際、經(jīng)濟、金融新秩序。
三是金磚國家應成為發(fā)展中國家的代表，維護發(fā)展中國家的利益。中國是帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎，也是金磚國家和發(fā)展中國家的核心力量，必定會通過金磚國家機制在國際上發(fā)揮更大作用，僅憑中國力量在世界上很難在整個西方世界中爭得平等地位，只有聯(lián)合整個發(fā)展中國家，形成集體力量，才能與發(fā)達國家和整個西方世界平等對話，只有這樣才能維護發(fā)展中國家利益，中國也才能最終維護自身利益。
四是金磚國家應以形成共識為第一要務。目前金磚國家還只是一個經(jīng)濟合作機制，而不是一個經(jīng)濟聯(lián)盟，內(nèi)部也存在著各種國家間矛盾和各自利益沖突，要發(fā)揮更大作用，必須首先在一些重大問題上形成共識，如果內(nèi)部不能形成共識，為了自身利益而不顧大家利益，最后很可能被發(fā)達國家利用。
五是建議擴大金磚國家范圍。不能受BRICS這五個字母限制，將阿根廷、墨西哥、印尼、土耳其、沙特等重要發(fā)展中國家吸納進來，最終成為代表發(fā)展中國家的一個經(jīng)濟合作組織，只有力量足夠強大才能與以七國集團為代表的整個西方國家抗衡。
當前世界上各種區(qū)域組織的作用都在弱化，唯有中國參加的二十國集團、上海合作組織、金磚國家具有越來越強大的生命力，這說明中國力量在世界變革中的作用日益突顯，說明中國正在成為世界變革的關(guān)鍵力量，說明中國在建立世界新秩序中的作用越來越大，話語權(quán)、決策權(quán)也越來越大，這既是中國崛起的重要體現(xiàn)，也是發(fā)展中國家整體力量增加的體現(xiàn)，更是當今世界重大變革的重要體現(xiàn)。
當這種中國主導推動的世界變革成為一種潮流的時候，以金磚國家為代表的發(fā)展中國家的崛起和以七國集團為代表的西方發(fā)展達國家的衰落也就不可逆轉(zhuǎn)和不可阻擋了。
